响教基〔2008〕43号
响水县教育局
关于切实加强全县农村小学午间管理的意见
各中心小学、实验学校：
为认真贯彻《江苏省中小学管理规范》和盐城市教育局关于转发《盐都区教育局关于切实加强全区农村小学午间管理的意见（试行）》的通知，进一步提高我县农村小学实施素质教育的水平，针对布局调整后学生中午在校就餐人数增多，回家就餐的学生到校又普遍较早，小学生中午在校时间较长的实际，现就切实加强全县农村小学午间管理提出如下意见：
一、统一思想，充分认识加强农村小学午间管理的必要性和重要性
首先，加强午间管理是做好学校安全工作，创建平安、文明、和谐校园的需要。最近，国务院、省政府相继召开了加强中小学管理的电视电话会议，进一步强调了新形势下加强学校安全工作的重要性和紧迫性。我县农村小学尤其是村小和教学点面广量大，安全稳定的任务很重，校园午间管理存在明显的“真空”，亟待加强。其次，加强午间管理是全面实施素质教育，促进学生个性特长生动活泼发展的需要。近几年来，我县围绕合格学校建设，先后实施 “六有”、“校校通”和“四项配套”工程，广大农村学校增添了大量教育教学设备以及图书、微机、艺体设施，如何通过加强学校管理，推进素质教育，提高这些设备设施的使用效益，充分发挥其育人功能，是当前摆在我们面前的一项紧迫任务。各学校要根据素质教育“一校一案”的要求，充分利用学生午餐后这段时间，用好用足现有教育资源，着力培养学生的创新精神、实践能力、特色特长，精心培植学校特色建设的新亮点、新看点，努力塑创响水县素质教育的新境界、新特色。第三，加强午间管理是建立全天候关心农村孩子成长的管理机制，办人民满意教育的需要。党和政府十分重视教育事业，广大教师的政治地位、社会地位和经济待遇不断提高，人民群众对教师的要求也越来越高。各学校一定要以人为本，以学生发展为本，要求教师爱岗敬业，关爱学生，乐于奉献，不断提高师德水平，全心全意为学生发展服务。同时，要进一步深化教育人事制度改革，坚持优质师资满负荷使用，做到人尽其才；富余人员转岗分流服务教学，做到人尽其用，努力办好人民满意的学校、人民满意的教育，为建设社会主义新农村和构建和谐社会作出应有的贡献。
二、科学安排，努力提高农村小学午间管理的主动性和实效性
⒈加强领导，明确责任。各学校要专门成立学生午间管理领导小组，负责方案制订、人员安排、开展活动、检查督促。中心小学每天午间要有一名校级领导干部和中层干部值班巡视，负责检查值班教师到位情况，确保午间活动的正常开展；负责检查指导各类活动的开展，确保午间管理在拓展学生素质，培育学生特长，打造学校特色等方面取得实效；负责统筹协调活动场所、教育教学设备以及图书、微机、艺体设施，确保各类活动安排有序，教育资源利用效益最大化；负责及时处理各类突发事件，确保学生午间活动安全。中心小学每天午间教师安排原则上每个班级1人，定点完小要全员参与，原则上每天不少于3人。定点村小教学点要做好轮值，确保每天不缺人，
⒉制订方案，精心组织。各学校要结合自身实际，认真制订《学生午间管理方案》。《方案》要以“高效、低耗、和谐、进步”的发展主题为统领，以办好每一所学校、教好每一个学生的目标为追求。紧紧围绕“抓落实，创特色”的总体工作要求，因校制宜，因生制宜，遵循学生身心发展规律，根据不同年龄学段特点，充分尊重学生个体差异和兴趣爱好，在日常行为规范、英语和信息技术、写字与阅读、体育与健康、劳动实践、研究性学习、学校文化建设等方面选准突破口，找准着力点，促进学生个性特长生动活泼发展，为学生一生的幸福和发展奠基。各学校的《方案》一定要在“细”和“实”上下功夫，突出操作性、实效性，努力提高学生午间管理的组织化程序。
⒊合理安排，讲求实效。首先，各学校午间活动安排要做到计划、师资、场所、器材“四到位”，要落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生、每一位教师。其次，午间活动要以拓展学生素质，培育学生特长为主，不得集中组织语数学科辅导，不得进行剧烈的体育活动。活动内容主要有：图书与报刊阅览、手抄报与绘画、书签制作、写字与书法、英语与古诗文诵读、名人名言摘录、信息技术与研究性学习、棋类与乒乓球、才艺培训与展示等。第三，午间活动所需的设施设备必须得到保证。各学校微机房、图书阅览室、艺体器材等午间必须对学生正常开放，并安排教师值班管理。第四，午间活动组织形式要灵活多样，讲求实效，促进学生身心发展。可以以班级为单位组织开展，也可以打破班级、年级建制，提倡以学生兴趣爱好组队开展活动，住宿制学校也可组织学生午休。但不管采取何种形式，都要加强管理，值班领导、辅导教师必须全过程、全方位现场指导，坚决克服无序现象，确保学生安全和活动效果。
三、强化督查，逐步建立农村小学午间管理的长效机制
加强农村小学午间管理是提高教育服务质量，扎实推进素质教育的一项重大创新；是推进教育均衡发展，建设和谐校园的重要举措；是加强全县农村小学教育，切实提高学校管理水平的一项重点工作和长期任务。各学校要对此项工作高度重视，“一把手”校长是第一责任人，要亲历亲为，用心用功，开拓进取，勇争一流。我们要从解放思想，推进科学发展的高度，切实做好农村小学午间管理工作。各学校要通过组织丰富多彩、小型多样的各类竞赛，为学生尽可能多地搭建素质展示的平台，引导和激励学生自主发展、主动发展、生动活泼地发展；要面向家庭和社会，通过家校互动、文化艺术节等活动，向地方领导、社会各界、学生家长积极宣传素质教育的实施成效，提升人民群众对教育的满意度。中心小学要按照“一校制”的管理要求，加强对村小午间管理的指导和督查。督导室、普教科、教研室、电教室、体卫艺科等相关职能科室，要按照“常规工作抓到位，重点工作求突破”的要求，把农村小学午间管理作为今后教育督导、教学视导和综合考评的重点内容，加强督查，严格考核，建立健全农村小学午间管理的长效机制，推动农村小学午间管理逐步走上科学化、规范化的轨道。
二○○八年五月十三日