响水县教育局文件
响教基〔2008〕5号
响水县教育局2008年控辍工作意见
为了进一步贯彻落实国家、省、市控制中小学流生工作的有关文件精神，切实巩固九年义务教育成果，提高在校中小学生的巩固率，现就我县2008年控辍工作提出如下意见。
一、加大控辍工作宣传力度，进一步强化干群守法意识
控制中小学流生是一项长期的、艰巨的、复杂的工作，涉及面广，工作量大，宣传工作尤为重要，各学校要抓住外出务工人员回家过春节这一有利时机，通过作电视（广播）讲话、书写宣传标语、发放宣传单、致家长公开信、召开座谈会等形式，广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规中的相关条款，进一步增强广大干群的依法履行让子女接受义务教育的权利责任。为做好2008年控辍宣传工作打下基础。
二、强化组织领导，明确职责，层层落实控辍工作责任
学校领导要高度重视控辍工作，校长要把控辍工作牢牢抓在手上，一刻也不能放松，要努力做到情况明、思路清、措施硬、督查勤。要建立健全学校控辍工作责任考核奖惩制度。进一步落实学校领导、班主任、任课教师在控辍工作中的责任，层层签订控辍目标责任状，努力形成人人参与控辍工作的有效机制。
三、采取多种措施，努力把各项控辍工作落到实处
⒈各学校要在假期前摸清流失学生和“潜流生”情况，建立流生和“潜流生”台帐，要在假期中做好流生和“潜流生”及其家长的工作，对经多次动员仍不能入学的家长，要与当地政府联系，争取他们采取有关措施，强制其子女入学，确保流生和“潜流生”开学时能如期入学。
⒉实行控辍保学合同制度，要将控制流生数字落实到人头，明确所有领导、班主任、任课教师的职责，督促其履行自己的职责，完成各自的任务。
⒊各学校要如实记录好开展的各项控辍工作，规范控辍档案管理，杜绝任何造假行为。
⒋要加强学籍管理，严把学生入口关、出口关、转学、休学关，严格执行《响水县中小学学籍管理规定》，规范学籍变动程序，严防学生在流动过程中隐性流失。
⒌实行辍学报告制度，各学校对学生流失情况实行日报、周报、月报制度，每学期开学初前两周实行日报（每天一次将流生情况报局普教科，后两周实行周报（周五）），其他时间实行月报（每月29日）。
⒍县局继续开展控辍工作突击月活动，将每年新学期开学当月为控辍工作突击月。
⒎继续开展创建“无流生学校”、“无流生乡镇”活动，培植正面典型，以典型引路，扩大控辍成果，确保实现小学无流生、初中年辍学率控制在省、市规定范围内。
⒏做好小升初交接工作，要坚持“小学送、中学接”制度，即小学毕业生由原毕业学校统一、全部交给中学。
四、加强师德建设，严格规范教育教学行为
各学校要认真组织教师学习《江苏省教师职业道德规范》和《江苏省中小学管理规范》，严禁歧视和体罚“后进生”，对个别体罚和变相体罚学生的教师，要及时查处，坚决杜绝因教师体罚而造成学生流失的现象。 要求教师平等对待学生，关心爱护后进生，激发他们的学习兴趣，培养进取意识，实施情感留人。要将对教师的师德考核与教师聘任制结合起来，对不合格的教师要采取缓聘或解聘等措施。
五、积极推进教育教学改革，加大教学管理力度，减轻学生过重的课业负担
通过多种途径，大力实施“留人”工程，一是丰富校园文化生活，让学校留住学生。通过开展系列活动，包括文体、科技（五小）、道德实践等，让更多的学生有展示自己才能的机会。二是加强班集体建设，让班级留住学生；通过班集体活动的开展，培养集体主义观念和团结互助精神，凝结师生、同学情谊。从现在起，义务教育阶段学生从入学到毕业不得调换班级，新生转入要及时将编班情况上报局普教科。三是要深化课堂教学改革，让课堂留住学生。要求教师加强教学研究，尤其是加强“3x”课题研究与实践，增强课堂教学的趣味性、思想性和科学性，努力提高教学效率。 在教学管理上要严格执行《江苏省中小学管理规范》，科学安排课时，合理设置课程，严格控制书面作业和家庭作业量，禁止各种形式的补课、办班等不规范行为。为构筑制止辍学防线奠定坚实的基础。
六、继续实施教育扶贫和爱心助学，防止学生流失
对家庭生活确有困难的学生继续实施“助学帮困工程”、“手拉手，送温暖”等助学活动，广泛开展扶贫帮教活动。各学校要将后进生与优等生结成对子，开展帮教活动，促进学生共同提高。班主任和任课教师要对后进生、特困生多加鼓励和关爱，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。
七、加大控辍保学工作的考核和奖惩力度
各学校要加强对班主任、教师控辍工作的考核，及时奖优罚劣，并对照责任制目标要求严格兑现，不打和牌。县教育局从2008年起将对各学校的控辍工作进行单独考核，评选控辍保学先进集体和个人。对辍学率较高，控辍不力的均列为“控辍重点管理学校”，县教育局将督促其进行整改，凡是整改不到位的，学校及其主要负责人在评优等方面予以“一票否决”。
二○○八年一月十七日